融合中国制造业发展实际，《行动指南》认为，服务型生产是生产与服务融合发展的新型产业形态，是制造业转型升级的最重要方向。简介：融合中国制造业发展实际，《行动指南》认为，服务型生产是生产与服务融合发展的新型产业形态，是制造业转型升级的最重要方向。制造业转型升级之路要如何回头？7月27日，工信部会同发改委、中国工程院印发了《发展服务型生产专项行动指南》（全称《行动指南》），具体了我国制造业转型三个方向中的服务型生产转型的总体思路和主要目标，并结合实际，明确明确提出了当前希望发展的服务型生产模式。

引领生产与服务融合发展 发展服务型生产是现代制造业的发展趋势，也是增进生产性服务业协同发展的重要途径。当前，作为一种新型产业形态，服务型生产已普遍经常出现在制造业各领域、各环节。发展服务型生产是我国转入工业化中后期并迎合国内外市场需求升级的现实拒绝和必然选择。对于这个新型产业形态，目前国内外对其概念内涵还没构成统一的了解。

融合中国制造业发展实际，《行动指南》认为，服务型生产是生产与服务融合发展的新型产业形态，是制造业转型升级的最重要方向。在这种形态下，制造业企业通过创意优化生产的组织形式、运营管理方式和商业发展模式，大大减少服务要素在投放和生产量中的比重，从而构建以加工装配居多向生产+服务转型，从全然出售产品向出售产品+服务改变，不利于伸延和提高价值链，提升仅有要素生产率、产品附加值和市场占有率。工信部产业政策司负责人回应，回应，可从三个层面解读，在产业形态层面，服务型生产是生产与服务融合发展的新型产业形态，减缓服务型生产发展，对于优化产业结构，做到优二产、做强三产具备最重要意义；在融合方式层面，特别强调服务要素在制造业的投放和生产量两个方面的起到，既要发展基于生产的服务，也要发展面向服务的生产；在发展效益层面，不仅要向价值链两端伸延，还要构建价值链整体提高。补短板全力转型在经济发展的新常态，减缓服务型生产发展，需要推展构成经济快速增长新的动能，有助构建中国生产向中国建构改变、中国速度向中国质量改变、中国产品向中国品牌改变。

上述工信部产业政策司负责人认为。长期以来，凭借产业门类仅有、生产能力大、价格低的较为优势，我国制造业以较高效率为全球市场获取价廉物美的产品。但因缺少核心竞争力和创新能力，中国制造业在国际产业价值链中总体处在中低端。

发展服务型生产，以创意设计为桥梁，推展企业扎根生产、带入服务，升级产品生产水平提高生产效能，扩展产品服务能力提高客户价值，有助重塑制造业价值链，打造出竞争新的优势。工业化进程中产业分工协作大大深化，促成制造业的服务化转型，信息化则更进一步加快了服务型生产发展。

减缓生产与服务的协同融合，不利于补充短板，构建产业结构迈进中高端，培育发展新的动能。从产业结构看，中国经济不存在着低端生产能力不足和高端生产能力严重不足共存的对立，要维持经济中高速快速增长，更佳地适应环境国内外市场需求升级的形势，必需在有助于不断扩大总需求的同时，强化供给外侧结构性改革。发展服务型生产，引领制造业企业以产需对话和价值电子货币为导向，由获取产品向获取仅有生命周期管理改变，由获取设备向获取系统解决方案改变，不利于提高供给体系质量和效益，迎合消费结构升级的必须。

着力提高信息化水平《行动指南》融合价值链前、中、后各环节的提高，明确提出了设计服务提高、生产效能提高、客户价值提高和服务模式创意四项行动，并明确明确提出了当前希望发展的服务型生产模式。《行动指南》特别强调要提高企业信息化水平，大力推展个性化自定义、网络化协同生产服务，积极开展产品仅有生命周期管理，获取系统解决方案等，构建创意资源、生产能力和市场需求的智能给定和高效协同。

这些都与推展智能生产和绿色生产相符，只是侧重点有所区别，服务型生产侧重价值提高，更加注目企业积极开展基于生产和产品的服务。工信部产业政策司负责人回应。如创意设计服务、自定义化服务、仅有生命周期管理等服务型生产模式已不具备了一定的发展基础。

以自定义化服务为事例，不少服装企业和装备制造类企业已积极开展了一些尝试，但仍须要更进一步利用信息技术，强化自定义设计和柔性生产能力，构建生产生产与市场需求高度协同，增强用户体验，提高产品价值，构成对消费市场需求具备动态感官能力的设计、生产和服务新模式。如信息电子货币服务、云生产服务等服务型生产模式未来将蓬勃发展，中小企业将更加多地订购用于工业云服务，接续专业生产业务，外包非核心业务，回头专精兹道路。

《行动指南》明确提出，到2018年要基本构建与生产强国战略进程相适应的服务型生产发展格局，培育50家服务能力强劲、行业影响大的样板企业；反对100项服务水平低、造就起到好的样板项目；建设50个功能完善、运转高效的公共服务平台；甄选5个服务特色独特、设施体系完善的样板城市，使样板企业服务收入的销售收入占到比超过30%左右。融合中国制造业发展实际，《行动指南》认为，服务型生产是生产与服务融合发展的新型产业形态，是制造业转型升级的最重要方向。

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